2020年渐行渐远。回顾一年，陕北矿业公司在落实常态化疫情防控措施的前提下，坚持“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”，聚焦生产经营中心工作和年度重大创一流任务，全力以赴“稳增长、提效益、创一流”，实现了企业疫情防控和高质量发展“双目标、双胜利”，为“十三五”圆满收官画上一个圆满句号，彰显了国有企业的社会担当和责任担当。

安全环保护航发展

在安全管理方面，该公司制定并落实安全要诀，扎实开展专项治理，深入排查安全隐患，实现了“五零”安全目标。认真开展安全集中整治、高风险矿井体检、“互检互评”等安全专项检查，紧盯现场安全管理，重点盯防爆破作业等专项安全技术措施执行，严格作业过程管控，有效遏制了各类事故发生。开展安全双重预防信息化系统建设，融合位置监测系统和安全监控系统，实现了风险管控和隐患治理闭环联动管理，建成了“一图三库两清单”。积极开展“学法规、抓落实、强管理”专项活动，累计培训各单位主要负责人589人次，安全管理人员11434人次，工程技术人员10526人次。

在环保节能方面，该公司深化“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，10蒸吨及以下燃煤锅炉实现清零，在用燃煤锅炉全部完成达标改造；完成矿井水处理站扩容改造、矿井水深度处理等工程；新建3个危险废物贮存库；合规处置煤矸石327万吨，填沟造地113亩。完成采煤沉陷区治理9277亩，其中开发式治理1266亩。实施3个矿井乏能供热工程，规划5个疏干水综合利用工程。柠条塔矿业公司进入国家级绿色矿山名录，5个单位通过国家级、省级绿色矿山现场核查。开展生态环保知识培训4132人次。加强节能管理，完成了柠条塔矿业公司南翼主扇性能升级改造等12项节能重点工作，吨煤综合能耗较去年同期降低10.37%。公司获“2018-2019年度中国煤炭工业节能减排先进企业”荣誉称号。

核心业务提质增效

在生产技术上，修订了《技术管理体系》等14项制度，优化了管理流程，提高了管理效率。确定了“一优三减”17个基础和21个重点项目，结合实际调整生产接续，持续优化支护技术、施工工艺和劳动组织，按照“大工区”模式建成了10个高效集约化掘进队伍。在不同地质条件矿井，实施“110工法”留巷和技术攻关，在红柳林矿业公司、柠条塔矿业公司布置超长工作面，孙家岔龙华矿业公司建成400米超长工作面。推进快掘系统建设，四套掘锚一体机快掘系统相继投运，张家峁矿业公司快掘日进尺持续保持90米以上，红柳林矿业公司、柠条塔矿业公司连采机双巷月单进突破1500米；利用现有掘进设备，全面推广综掘机+两臂锚杆钻车升级，孙家岔龙华矿业公司综掘月单进突破630米。贯彻落实新版安全生产标准化管理体系，该公司所属六对生产矿井均为国家一级安全生产标准化矿井和煤炭工业特级安全高效矿井。

在产品销售工作上，主动研判市场形势，提前两个月落实煤炭销售订单，持续优化产品结构和市场结构，实施产品菜单化、定制化服务，重点发展高附加值行业用户，提升原料煤销售占比，主力矿井非电煤销售占比71.82%，较同期提高14.2%；铁路销量2911万吨，较去年同期增加335万吨。持续深化“三品”建设，针对地质异常情况采取煤质专项技术措施和销售专项措施，确保了煤质稳定。所属矿井多个品牌煤获得“中国名优产品”“中国著名品牌”“行业最具影响力品牌”等名牌称号。

在经营管理工作上，健全了《固定资产管理办法》《现金管理办法》等21项基础财务管理制度。实效落实“双十体系”建设和全面预算管理，采取15类33项措施降本增效，商品煤成本较同期降低4.95%；管理性可控费用支出较计划节支12%。“三网一平台”完成了试点单位试运行、总结培训、其他单位推广运用、逐步完善等工作。再制造产值全年2996万元，节约资金545万元；采购国产配件3657项，节约5433万元；内部协作完成8.09亿元，超额完成年初计划；盘活闲置设备价值3.5亿元。

在建设项目管理上，该公司修订了《建设工程管理办法》，举办了制度宣贯培训班。持续开展了项目概算核查、工程质量检查、建设工程违规整治等专项工作。超前谋划两基建矿井单项及综合竣工验收工作，沙梁煤矿完成综合竣工验收，袁大滩煤矿预计2021年1月完成综合竣工验收。

在大产业建设上，神南产业发展公司紧扣“一体两翼”战略布局，优化资源配置，开拓专业化服务市场。积极推进“煤亮子”混改，加快“煤亮子”大数据和区块链项目建设。孵化公司实现收入775万元，新增孵化企业13家，累计孵化企业68家，31家被评定为“科技型中小企业”。

给力科技创行业标杆

科技管理方面，设立科技管理部，统筹管理全公司科技工作，组织技术交流25次，方案审查论证15次。成立了“黄河流域煤炭产业生态治理技术研究院”。实施科研项目65项，2项成果获陕西省科学技术奖、3项成果获中国煤炭工业科学技术奖，1项达到国际领先水平、2项达到国际先进水平，获得授权专利83件，发表科技论文196篇，取得软件著作权6项、专著1部。“110工法”“自动隔爆装置”“智能工作面建设”“机器人应用及研发”等新技术有序实施。

智能化建设方面，编制公司采掘及运输设备统一选型方案，重点完成了张家峁矿业公司4^-3煤薄煤层综采成套设备选型和红柳林矿业公司、柠条塔矿业公司及张家峁矿业公司快掘系统统一选型工作。8个综采工作面实现智能化开采，建成投运4套全断面快速掘进系统和2套连采快掘系统。完成27项生产辅助系统自动化、智能化集中控制建设。在矿区部署了生产巡巷、危险环境侦测等机器人群10套。张家峁矿业公司智能矿井建成了全生产链系统、快掘系统等智能化系统27个。区域协同自动化平台一期建成投运，实现了对各单位工业数据的实时监控与展示，建设了高清视频会议系统和工业视频平台。完成了机关至各矿井专线扩容改造，“三大系统”与省安监局平台实现联网。全面启动“原专业+信息化技术”业务能力建设，举办了涉及人工智能、大数据、物联网、区块链等前沿信息化技术知识的专题培训。成功协办了煤炭行业两化深度融合推进现场会，展示了两化融合发展成果，荣获中国煤炭工业两化融合先进单位荣誉称号。

改革创新提质升级

在体制机制改革上，落实集团国有资本投资公司改革试点方案，完成了“三个体系”相关配套制度建设，明确了部门职责和岗位职责，进一步优化了公司治理体系。坚持卓越绩效管理，健全KPI指标评价体系，聚焦核心业务，严格考核兑现，提升了管理品质和效能。制定了“125”三项制度改革思路，强化顶层设计，落实劳动、人事、工资分配52条措施。5个单位完成任期制改革；清退外委掘进队伍561人；拓宽“三包制”岗位范围，减少劳动用工159人；结算创新性绩效工资2123万元，发挥了薪酬的杠杆激励作用。

在对标管理上，聚焦年度创一流重点工作，深入推进“五个一流”对标体系，实施“陕北矿业高质量发展研究、沙梁煤矿‘355’运营管理”等8个标杆示范项目创建；“煤亮子”科技平台建设、张家峁矿业公司智慧矿井建设入围国有企业数字化转型案例，9项最佳对标实践在集团内部重点推广；6项管理创新成果分获全国煤炭行业管理创新一等奖、三等奖。

在风险管控上，加强法律风险防控，开展合同专项检查，审查重大项目合同41份，积极开展普法教育，及时科学应对法律诉讼。按照公司《重大风险防范化解应对方案》优化内部控制工作体系，梳理并整改了内控缺陷，堵塞了管理漏洞。完成了公司2019年度财务决算、财务收支等内部审计，对审计问题逐一整改落实。强化岗位廉洁风险防控体系建设，紧盯作风建设新动向和“四风”变异问题，开展了落实中央八项规定精神的督导检查，明察暗访80余次。

在专项和招投标管理上，严格按照流程审批“一事一议”项目，压缩非生产性项目投入。建立项目全过程监管机制，有序推进红柳林选煤厂改造、柠条塔二号风井等重点工程项目实施。修订了《招投标管理办法》，优化了管理流程，完成招标比价10.6亿元，节约资金8168万元。

在人才培养上，形成了以“638+三功三素三绝+全员创客”为特色的人才培养体系，公司成功协办第九届全国煤炭行业职业技能竞赛，获得了竞赛团体金奖、选派选手获4金3银1铜优异成绩。形成了全员双创“七线工作”管理模式，全年共申报双创项目2673项，新获专利98项，产生经济效益3.6亿元。柠条塔矿业公司焦悦峰获陕西省“三秦工匠”、陕西省“五一劳动奖章”荣誉称号，神南产业发展公司冯敏被评为“陕西产业工匠”，红柳林矿业公司任保利创新工作室被授予“陕西省示范性创新工作室”荣誉称号。加快年轻干部培养使用，80后干部在新提拔管理干部中占比达54%。

凝聚合力推动发展

该公司坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，先后举办了学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神培训班和“弘扬延安精神、净化政治生态”专题研讨班，开展了20次党委中心组学习、8次专题研讨，270多名中层干部、2200多名党员受到教育。

该公司以党建体系、党建基础、党务队伍“三大工程”提升为抓手，落地“一轴五驱”党建体系，深入推进党支部标准化示范点建设，深化党务干部、党支部书记履职资格培训。

该公司持续深化企业文化和精神文明建设，修订编印《企业文化手册》等系列丛书，建设完成企业文化数字展厅；张家峁矿业公司和韩家湾煤炭公司获“省级文明单位”荣誉称号；开展了“最美员工”“三线精神”和“北移精神”先进人物选树，弘扬主旋律，传递正能量。

该公司以打造“双十服务”品牌为载体，发挥工会组织桥梁纽带作用，通过职工代表巡视以及利用“智慧工会”平台开通提案直通车、质询会直播等方式，及时发现和解决涉及职工切身利益的困难和问题。柠条塔矿业公司获“全国厂务民主公开管理示范单位”荣誉称号。

该公司民生工程不断推进，神南产业发展公司三号公寓楼、韩家湾煤炭公司运动场塑胶场地改造、张家峁矿业公司文体中心和智慧停车场、柠条塔矿业公司职工健身房、涌鑫矿业公司安培中心等项目建成投运。

该公司全年产业扶贫893万元，消费扶贫1411万元，13个省市县帮扶点完成扶贫任务，帮包村贫困户全部清零。其中，汉阴龙垭村和清涧曹家沟村两个帮扶点在省级年度考核中评为优秀。公司和柠条塔矿业公司连续两年获“陕西省脱贫攻坚工作优秀单位”荣誉称号。（黄伟）